潜发[2001]14号 　

    各镇人民政府、办事处，各农场，市政府各部门：

    为全面贯彻江总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话精神和省委、省政府关于加快开放开发的战略部署，用“三个代表”的重要思想指导新一轮的思想大解放，推动新一轮的经济大发展，以崭新的姿态迎接加入世贸组织和经济全球化的挑战，把潜江早日建成具有水乡园林特色的中等城市，特作如下决定：

    一、进一步解放思想，更新观念，开创潜江经济快速发展的新局面

    1、认清形势，高度统一思想。在新世纪之初和“十五”起步的关键之年，各地奋力拼搏、乘势而上，形成了全面开放开发、加快经济发展的新局面。我市以“8·4”会议为标志，掀起了解放思想、加快发展的高潮，近四年的实践证明，以招商引资为重点的四大战略，推动了全市经济社会的全面发展，综合实力明显增强，人民生活质量稳步提高。但是，随着市场经济的迅猛发展和改革开放的不断深入，潜江仍然存在着思想解放不够、经济环境不优、措施落实不力、经济发展不快的问题，在有些部门和地方还十分严重。因此，全市上下必须认清形势，高度统一思想：潜江不是发展的差不多了，而是发展的还不够，并且前有标兵、后有追兵，丝毫不能懈怠。要按照省委省政府的要求，继续发扬和保持攻坚克难和永不满足的精神，学先进、赶先进、超先进，争当全省经济社会发展的排头兵。

    2、坚决摒弃小进即满、小富即安的小农思想，牢固树立抢抓先机、加快发展的竞争意识。潜江有成绩、有进步要积极肯定和传扬，潜江有差距、有不足要坚决克服和整改。全市上下决不能满足于已经取得的成绩，而沾沾自喜、盲目乐观，要居安思危、着眼长远，切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感。小进即满、小富即安是我们前进中的思想障碍，只有加快发展才能解决改革中的困难和问题，只有加快发展才能巩固和发展已经取得的丰硕成果，只有加快发展才能在全省乃至全国“十五”期间发展的大格局中占有一席之地。潜江的发展要多从横向比较中找差距，多从发展优势中找不足，瞄准新目标，抢抓新机遇，自我加压，奋力拼搏，迎头赶超，不断实现新的跨越。

    3、坚决摒弃贪图享乐、无所作为的颓废思想，牢固树立艰苦奋斗、励精图治的奉献意识。在各地你追我赶、奋勇争先的今天，能否迎接挑战，有所作为，最终取决于我们的思想认识和精神状态。否则，将失去机遇，一事无成，给潜江的发展造成无法挽回的损失。因此，各级干部特别是主要领导一定要始终保持坚韧不拔、奋发向上的精神状态。要带头树立机遇意识、竞争意识、中心意识、忧患意识，做“三个代表”的忠实实践者；带头树立以政绩论英雄、以发展比高低、以服务为宗旨的思想观念，做“过紧日子”、艰苦创业、勤俭办一切事业的榜样；带头树立卧薪尝胆、勇挑重担、攻坚克难的奉献精神，做励精图治、奋发有为、争创一流业绩的领头雁。

    4、坚决摒弃目光短视、各自为政的本位思想，牢固树立优化环境、服务中心的全局意识。各级各部门的一切工作必须绝对服从、服务于经济建设这个中心，一切工作要围绕经济中心转，围绕经济发展干。在各地竞相开放开发的形势下，良好的投资环境成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素，是一个地区经济快速发展的重要保证。各地各部门一定要充分认识环境是竞争力、环境是生产力、环境是吸引力的重要性，自觉克服和坚决纠正少数人中长期存在的思想狭隘、目光短浅、各自为政、各取所需的现象；要牢固树立与市委市政府保持高度一致的全局意识，围绕优化投资环境、服务经济中心来办一切事情，解决一切问题，真正做到全市思想大统一，全市工作一盘棋。

    5、坚决摒弃等靠要、滚雪球慢进式发展的传统思想，牢固树立开放开发、招商引资的发展意识。各地各部门一定要突破“行政立项，政府投入，行政推动发展经济”的思维定势，充分认识市场配置和优化资源的基础性作用，积极运用市场机制和运行规则领导经济工作，以开放促开发，以开发促发展，推进经济社会良性快速发展。市场经济是全球化、一体化、开放型经济，慢开放就要落后，不开放就是死路一条。如果闭关锁门，仅靠自我积累求发展，就会掉队落伍，拉大发展差距，最终被淘汰出局。只有借市场之势，举市场之力，扩大开放开发，拓展发展空间，才能充分利用国际国内两个市场，有效解决资金、技术、市场等诸多要素的制约，做到优势互补，互通有无，相互促进，共兴共荣；才能携手联合，挂靠联帮，带动潜江经济健康快速发展。

    6、坚决摒弃因循守旧、墨守成规的陈旧思想，牢固树立面向市场、顺应潮流的改革意识。展望世界经济的风云变幻，国际经济合作与竞争向前所未有的广度和深度发展，新科技革命风起云涌，新知识经济日新月异，必将对现有的领导方式、工作方式、生产方式、管理方式、决策方式等产生巨大的冲击，在某些方面甚至要来一次脱胎换骨的革命。对此，我们必须要有顺应潮流的新思路、新举措和新办法。要把握时代发展趋势，跟上时代前进步伐，坚持以“三个有利于”为根本标准，彻底打破一切陈旧落后思想的禁锢和束缚，大胆探索和充分利用一切反映时代发展的先进文化和一切能够极大促进社会生产力发展的实现形式。抢抓机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，奋力在新世纪的竞争中赢得主动权。

    二、进一步优化环境，提高服务水平，保障投资者的一切合法权益

    7、营造优良的政策环境，激发经济发展活力。要抓紧清理和废止各种不利于发展的限制性规定，抓紧清理和废止各种违规或不合理的行政事业性收费文件，完善和出台吸引外商投资的优惠政策。鼓励和吸引更多的外来投资者来潜江投资兴业，激活经济不断繁荣。对不同所有制经济要一视同仁，严厉禁止和严格查处“管卡压”及“三乱”行为。继续实行“政策跟着项目走”、“包席加点菜”的特殊优惠政策，优惠政策向创业者倾斜、向纳税人倾斜、向办实业者倾斜，做到急事急办、特事特办，在全市形成一个“鼓励人干事业、支持人干事业、保护人干事业”的良好局面。